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12．推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增加農(nóng)民收入，必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。立足資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，帶動農(nóng)民就業(yè)致富。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質(zhì)量。研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

13．拓寬農(nóng)村外部增收渠道。增加本民收入，必須促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。落實同工同酬政策，依法保障農(nóng)民工勞動報酬權益，建立農(nóng)民工工資正常支付的長效機制。保障進城農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務，擴大城鎮(zhèn)社會保險對農(nóng)民工的覆蓋面，開展好農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動，完善隨遷子女在當?shù)亟邮芰x務教育和參加中高考相關政策，探索農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)保障性住房的具體辦法。加快戶籍制度改革，建立居住證制度，分類推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)鼐用裢却觥，F(xiàn)階段，不得將農(nóng)民進城落戶與退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權相掛鉤。引導有技能、資金和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實定向減稅和普遍性降費政策，降低創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)負擔。優(yōu)化中西部中小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。

14．大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。以集中連片特困地區(qū)為重點，加大投入和工作力度，加快片區(qū)規(guī)劃實施，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。推進精準扶貧，制定并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施。加強集中連片特困地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)保護和基本公共服務，加大用地政策支持力度，實施整村推進、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程。扶貧項目審批權原則上要下放到縣，省市切實履行監(jiān)管責任。建立公告公示制度，全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺。完善干部駐村幫扶制度。加強貧困監(jiān)測，建立健全貧困縣考核、約束、退出等機制。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要不斷提高扶貧開發(fā)水平。

三、圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設

中國要美，農(nóng)村必須美。繁榮農(nóng)村，必須堅持不懈推進社會主義新農(nóng)村建設。要強化規(guī)劃引領作用，加快提升農(nóng)村基礎設施水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。