各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)﹝2014﹞52號)和2014年9月17日、11月15日國務(wù)院常務(wù)會議精神,進一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展,提出以下意見:
一、營造中小微型企業(yè)政策環(huán)境
(一)進一步加大簡政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批,為中小微型企業(yè)降門檻、除障礙。凡沒有明確規(guī)定必須由省、市州級行政主管部門承擔(dān)的行政審批事項,一律下放到縣市區(qū)。堅持“非禁即準(zhǔn)、非限即許”原則,除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外,市場主體可依法平等進入各類投資領(lǐng)域。投資項目實行告知備案、審批事項限時辦結(jié)制度,凡涉及審批事項的部門要向社會公示辦結(jié)流程及時限,并在規(guī)定期限或承諾期限辦結(jié)。(牽頭部門:省審改辦、省發(fā)展改革委,配合部門:省政府有關(guān)部門)
(二)實行收費清單制度。加強涉企收費管理,建立中小微型企業(yè)減負(fù)長效機制,出臺全省統(tǒng)一的涉企收費清單,嚴(yán)格控制收費項目和數(shù)量,進一步提高收費政策的透明度,對保留的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,實時對外公開,清單外的收費一律取消。(牽頭單位:省財政廳、省發(fā)展改革委,配合部門:省政府有關(guān)部門)
(三)不得實行壟斷干預(yù)。不得強制指定涉及中小微型企業(yè)財務(wù)審計、法律咨詢、安全評價、節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、消防安全、衛(wèi)生等方面的第三方服務(wù)機構(gòu),除國家有明確規(guī)定必須指定購買的特種產(chǎn)品外,不得指定中小微型企業(yè)購買任何相關(guān)產(chǎn)品和有償服務(wù)。支持中小微型企業(yè)以銀行承兌匯票繳納水、電、燃氣等費用。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,人行蘭州中心支行,配合部門:省政府有關(guān)部門)
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