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各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)﹝2014﹞52號）和2014年9月17日、11月15日國務(wù)院常務(wù)會議精神，進一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展，提出以下意見：

　　一、營造中小微型企業(yè)政策環(huán)境

　　（一）進一步加大簡政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為中小微型企業(yè)降門檻、除障礙。凡沒有明確規(guī)定必須由省、市州級行政主管部門承擔(dān)的行政審批事項，一律下放到縣市區(qū)。堅持“非禁即準(zhǔn)、非限即許”原則，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，市場主體可依法平等進入各類投資領(lǐng)域。投資項目實行告知備案、審批事項限時辦結(jié)制度，凡涉及審批事項的部門要向社會公示辦結(jié)流程及時限，并在規(guī)定期限或承諾期限辦結(jié)。（牽頭部門：省審改辦、省發(fā)展改革委，配合部門：省政府有關(guān)部門）

　　（二）實行收費清單制度。加強涉企收費管理，建立中小微型企業(yè)減負(fù)長效機制，出臺全省統(tǒng)一的涉企收費清單，嚴(yán)格控制收費項目和數(shù)量，進一步提高收費政策的透明度，對保留的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實時對外公開，清單外的收費一律取消。（牽頭單位：省財政廳、省發(fā)展改革委，配合部門：省政府有關(guān)部門）

　　（三）不得實行壟斷干預(yù)。不得強制指定涉及中小微型企業(yè)財務(wù)審計、法律咨詢、安全評價、節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、消防安全、衛(wèi)生等方面的第三方服務(wù)機構(gòu)，除國家有明確規(guī)定必須指定購買的特種產(chǎn)品外，不得指定中小微型企業(yè)購買任何相關(guān)產(chǎn)品和有償服務(wù)。支持中小微型企業(yè)以銀行承兌匯票繳納水、電、燃氣等費用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，人行蘭州中心支行，配合部門：省政府有關(guān)部門）