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甘發(fā)〔2015〕1號(hào)

（2015年1月23日） 

　　2014年，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，加大力度深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新機(jī)制增加“三農(nóng)”投入，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連豐”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，民生進(jìn)一步改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段。國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生對(duì)加快“三農(nóng)”發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。但是我省農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然是四化同步的“短板”，農(nóng)村發(fā)展依然是全面小康的“短腿”，農(nóng)民增收依然是“三農(nóng)”工作的難題，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源約束趨緊，生產(chǎn)成本抬升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，補(bǔ)貼效應(yīng)減弱，使新階段“三農(nóng)”工作面臨新挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新特征，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，加快推進(jìn)具有我省特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　2015年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，以農(nóng)民增收為核心，以深化改革為統(tǒng)攬，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量效益并重，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)，努力在提高糧食綜合生產(chǎn)能力上挖掘新潛力、在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑、在提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力上走出新路子，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上尋求新突破、在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上跨上新臺(tái)階、在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效、在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%左右，減少貧困人口100萬(wàn)人。

　　一、深入實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　要從主要追求產(chǎn)量、依賴資源消耗轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重和注重可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，走技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品安全、規(guī)模適度、資源節(jié)約、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路子。

　　1.提高糧食單產(chǎn)和綜合保障能力。穩(wěn)定播種面積，提高單產(chǎn)水平，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，依靠科技提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保總產(chǎn)穩(wěn)定。開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片。實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，擴(kuò)大脫毒種薯覆蓋面。突出玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)作物，推進(jìn)國(guó)家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率和種糧效益。運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐、購(gòu)銷(xiāo)調(diào)節(jié)、政策糧投放等手段，保障糧油市場(chǎng)基本穩(wěn)定。加快“糧安工程”建設(shè)，建設(shè)放心糧店1500個(gè)。