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　　二、突出農(nóng)民增收，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

　　堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“兩手”發(fā)力，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，支持以農(nóng)興業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，拓展增收空間，打造新常態(tài)下農(nóng)民收入增長(zhǎng)極。

　　10.大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快勞務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大技能型、智能型和成建制勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)比例。落實(shí)同工同酬政策，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。用再就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，支持有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力500萬(wàn)人左右，勞務(wù)收入達(dá)到860億元以上。

　　11.提高惠農(nóng)政策效能。進(jìn)一步完善“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”等惠農(nóng)資金發(fā)放和管理辦法，做到公開、公正、公平，保證資金及時(shí)足額落實(shí)。提高政策知曉率，鞏固低保清理和規(guī)范成果，創(chuàng)新農(nóng)村低保等非普惠性政策享受對(duì)象的評(píng)定辦法。加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，對(duì)新增補(bǔ)貼適當(dāng)整合、集中使用，重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，保障增產(chǎn)增收。通過落實(shí)政策、深化改革，激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　12.拓寬農(nóng)村外部增收渠道。在著力加大富民增收產(chǎn)業(yè)培育力度、不斷提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入水平的同時(shí)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、中小企業(yè)和以農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城區(qū)勞動(dòng)密集型、資源加工型企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，培育一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)具有歷史、地域、民族的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，拓展鄉(xiāng)村旅游空間。

　　13.做實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)。全面落實(shí)《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃（2014—2020年）》。加快建立省市縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)財(cái)政扶持增長(zhǎng)機(jī)制。以縣為主整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求，分層次組織培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，實(shí)施到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。完善職業(yè)培訓(xùn)政策，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施力度，建立公益性職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度。推行培育農(nóng)村能人計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)致富帶頭人、技術(shù)能人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等人才培訓(xùn)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，全力推動(dòng)上門職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)人以上，獲得職業(yè)資格證書30萬(wàn)人以上。